Задержание охранником правонарушителейпорядок и условия проведения задержания

Вы точно человек? Правовые основания задержания охранником правонарушителя Анонс Поиск Памятка для лиц, подвергнутых административному задержанию, и лиц задержанных за административные правонарушения, а также для сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих административное задержание Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. КоАП РФ Эта памятка — для тех, кто оказался задержанным сотрудниками милиции не за совершение преступлений, а за административные правонарушения.

Задать вопрос Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге Правовое регулирование действий частных охранников при задержании правонарушителей В Государственной Думе на рассмотрении находится проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", предполагающий дополнить статью 12 правовыми нормами, обеспечивающими права и обязанности частного охранника при охране объекта. Депутат Г. Гудков справедливо полагает, что: "Если мы примем этот раздел в разумном варианте, который устраивает и охранное сообщество, и правительство, а также ведущие министерства и ведомства, то это будет прорыв. Если нет, то мы скатываемся на позиции начала нашего столетия".

Правовое регулирование действий частных охранников при задержании правонарушителей

Задать вопрос Наши специалисты ответят на любой интересующий вопрос по услуге Правовое регулирование действий частных охранников при задержании правонарушителей В Государственной Думе на рассмотрении находится проект федерального закона "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", предполагающий дополнить статью 12 правовыми нормами, обеспечивающими права и обязанности частного охранника при охране объекта.

Депутат Г. Гудков справедливо полагает, что: "Если мы примем этот раздел в разумном варианте, который устраивает и охранное сообщество, и правительство, а также ведущие министерства и ведомства, то это будет прорыв.

Если нет, то мы скатываемся на позиции начала нашего столетия". Одним из прав частного охранника планируется узаконить проведение задержания лиц, проникших на охраняемый объект в нарушение установленных правил, а также совершивших правонарушения на территории охраняемого объекта для незамедлительной передачи указанных лиц в орган внутренних дел. Казалось бы, данная норма уже присутствует в статье 12, но при этом Правовое управление МВД дает отрицательное заключение, аргументируя свою позицию следующим: "Правомочиями на любом объекте, определенными п.

Постараемся разобраться в сложившейся правовой коллизии и рассмотрим действующее правовое регулирование вопроса задержания частными охранниками правонарушителей на объекте охраны и тактико-специальные особенности передачи их правоохранительным органам. Достаточно часто в практической деятельности приходится сталкиваться с ситуациями, когда сотрудники частных охранных предприятий и служб безопасности юридических лиц задерживают граждан совершивших различные правонарушения.

Нередко эти действия позволяют задержать преступников, неоднократно совершавших уголовные преступления, разыскиваемых милицией и привлекаемых в дальнейшем к суду. Однако имеют место случаи, когда действия частного охранника не только признаются неправомерными, но и явились достаточным основанием для проведения проверки против самих частных охранников и охранного предприятия, службы безопасности за превышение служебных полномочий.

Так, сотрудники одного частного охранного предприятия Екатеринбурга без достаточных оснований задержали и досмотрели покупательницу магазина. Основанием для неправомерных действий сотрудников явился проход покупательницы через зону торговли с личной сумкой. Именно подобные действия являются главной причиной обращения граждан в правоохранительные органы с жалобами на неправомерные действия частных охранников, о чем неоднократно указывал генерал-майор милиции Л.

Веденов в своих статьях и интервью СМИ, на что ссылаются и разработчики нового законопроекта, регламентирующего изменения в законодательстве о частной детективной и охранной деятельности.

Анализ различных ситуаций позволяет сделать вывод о том, что частные охранники, руководители охранных предприятий и служб безопасности не только не понимают правовую сущность задержания, но и не владеют методикой его проведения, не знают тактико-специальных особенностей передачи задержанного милиции и документирования события. Рассмотрим эти вопросы по порядку. Теория права, так же как и практика, различает понятия задержания как процессуального действия и задержания как действия фактического.

Граждане могут быть подвержены мерам процессуального принуждения доставлению, задержанию, обыску и т. Под процессуальным задержанием понимается действие, связанное с ограничением свободы передвижения объекта задержания и выполняемое в соответствии с определенной процедурой, предусмотренной процессуальным законодательством.

В российском законодательстве различают два вида процессуального задержания: административное задержание и задержание в рамках уголовного делопроизводства. Причем оба вида процессуального задержания достаточно подробно регламентированы. В законодательстве ст. Поскольку список лиц, имеющих полномочия по осуществлению задержания как процессуального действия, строго определен законодательством и не включает в себя сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности, то можно сделать вывод о невозможности, с точки зрения права, осуществления данными сотрудниками задержания как процессуального действия.

И в этом позиция Правового управления МВД обоснована и может быть принята. Под фактическим задержанием понимается ограничение свободы передвижения гражданина - объекта задержания.

Относительно фактического задержания российское законодательство содержит не столь однозначно определенные нормы. Первое, что необходимо учитывать при осуществлении задержания как фактического действия, - это норму, закрепленную в ч.

Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. И второе, частный охранник не может выдавать себя за сотрудника правоохранительных органов, проводить оперативно-следственные действия, допрос, досмотр и прибегать к действиям, посягающим на права и обязанности граждан, а также ставящие под угрозу их жизнь и здоровье.

Правовая регламентация оснований для осуществления фактического задержания сотрудниками ЧОПа и СБ Правовые нормы, определяющие возможные основания для осуществления фактического задержания, можно разделить на две составляющие - общие и специальные.

Данное деление достаточно условно и производится с учетом субъекта, осуществляющего задержание, в нашем случае - частного охранника. Общие нормы определяют основания для осуществления фактического задержания любым гражданином. Такие нормы содержатся в ст. Отличительная черта данных норм - они не уполномочивают и не дают прав гражданину на совершение фактического задержания, а лишь гарантируют ему, что его действия не будут считаться противоправными, если не будут превышены соответствующие пределы.

Статья 38УК позволяет наносить вред лицу, совершившему преступление, с целью его задержания и доставления в органы внутренних дел. Существует справедливое, на наш взгляд, мнение о том, что осуществление гражданами фактического задержания возможно только по отношению к лицам, совершившим преступление. Однако ст. Действительно, ч. Совершение правонарушения создает опасность для охраняемых законом интересов и соответственно допустимо причинить вред интересам правонарушителя с целью пресечения правонарушения.

Более того, своевременное и правильное рассмотрение дела об административном правонарушении является естественным общественным и государственным интересом, соответственно фактическое задержание как действие, устраняющее опасность для данного интереса, также вполне допустимо. Однако важно учитывать необходимость недопущения превышения пределов крайней необходимости.

Если для ряда правонарушений фактическое задержание в соответствии с данной статьей не может быть применено, например при нарушении авторских и смежных прав, то для ряда правонарушений, например мелкое хищение, мелкое хулиганство, стрельба из оружия в неотведенных местах и др. Применение данной статьи Уголовного кодекса затруднено применением судейского усмотрения в весьма широких пределах, что при еще не сложившейся судебной практике в данном вопросе приводит к неоднозначности толкования данной статьи.

Кроме того, в соответствии с текстом данной статьи фактическое задержание гражданином может быть применено к лицам, не совершившим противоправных действий. Например, при совершении ограбления магазина гражданин кассир или охранник может заблокировать выход из магазина с целью фактического задержания преступников, при этом у посетителей, находящихся в магазине, свобода передвижения будет ограничена, то есть они также будут фактически задержаны.

В отличие от общих норм нормы специального характера, как правило, именно уполномочивают некоторую категорию субъектов на совершение фактического задержания, обязывая остальных граждан подчиняться требованиям уполномоченного лица. Деятельность негосударственных структур безопасности регламентируется специальным Законом "О частной охранной и детективной деятельности", а в области публичного права - специальными нормами УК и КоАП.

Содержащееся в норме разрешение не является полномочием, поскольку в законодательстве отсутствует ответственность за неисполнение требований сотрудника негосударственных структур безопасности, и это является серьезным аргументом. Данная формулировка по сути конкретизирует положения ст. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сотрудники частной охраны могут осуществлять фактическое задержание только на тех же основаниях, что и граждане, не обладающие каким-либо особым статусом.

При этом необходимо учитывать, что объект задержания совершил противоправное посягательство на охраняемые интересы. Это преступное посягательство должно быть реальным, завершенным и содержать признаки уголовного или административного правонарушения.

Важным моментом в данном случае является требование о незамедлительной передаче задержанного в орган внутренних дел милицию. На практике частный охранник может выполнить это требование только одним способом - вызвать сотрудников милиции на место задержания для доставления задержанного в подразделение милиции по территориальной принадлежности. Правовых основ для доставления задержанного в отделение милиции или в специальные помещения у частного охранника нет.

Частный охранник имеет право задержать лицо, совершившее преступление на охраняемом объекте, преследуя этим две цели: - пресечение преступных действий правонарушителя; - передачу его в правоохранительные органы. Принимая решение о задержании, частный охранник обязан: - уяснить причину задержания и правомерность этих действий; - личность задерживаемого и возможные опасные последствия в случае, если он не будет задержан; - оценить возможности задерживаемого по оказанию сопротивления, нанесению ущерба и побегу, возможное вооружение; - оценить вероятные осложнения при задержании, которые могут возникнуть, если со стороны задерживаемого, его сообщников и сочувствующих будет оказано сопротивление; - подготовить служебное оружие и специальные средства к применению только в случаях необходимой обороны и крайней необходимости; - определить место и повод задержания, основания и условия применения оружия и специальных средств.

При задержании частный охранник должен помнить, что: практические приемы задержания должны строго соответствовать законодательным нормам; в зависимости от обстоятельств, если при наружном осмотре одежды и вещей задерживаемого проявляются признаки оружия, взрывчатых веществ, самодельных взрывных устройств или он их демонстрирует для устрашения охранника, производится немедленное или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других охранников, сотрудников предприятия, граждан, их изъятие для передачи в органы милиции.

Взрывные устройства и взрывчатые вещества остаются на месте и не подлежат транспортировке или любым иным действиям с ними; - действия задерживаемого ограничиваются, об этом немедленно сообщается в органы внутренних дел милицию по территориальной принадлежности; - возможно использование оружия и специальных средств в строгом соответствии с действующим законодательством; - после прибытия сотрудников милиции частный охранник должен записать не только их данные из служебных удостоверений, но и личные данные всех очевидцев и свидетелей данного события; - руководитель предприятия должен в течение суток уточнить в территориальном отделении милиции, внесены ли в документы о доставлении и задержании все обстоятельства, в том числе фамилия и инициалы охранника, название предприятия и объекта охраны, а также какие приняты к задержанному меры.

Что делать, если наряд милиции не прибывает в течение неограниченного времени, а задержанный требует отпустить его немедленно, так как у охранника нет прав его задерживать? Правило первое. Если задержанный реально совершил противоправные действия, его ни в коем случае нельзя отпускать до прибытия наряда милиции.

Попытки разжалобить, уговорить охранника могут быть дополнительным доказательством его вины. Нередко к таким действиям прибегают рецидивисты, для которых встреча с милицией не только нежелательна, но и опасна. Правило второе. Вызов сотрудников милиции лучше всего проводить через службу 02, где фиксируются все обращения граждан и поступающая информация.

При этом необходимо четко указать свои фамилию, имя, отчество, принадлежность к охранной организации, причины задержания правонарушителя, адрес и точное место задержания. Правило третье. При оказании правонарушителем физического сопротивления следует в соответствии с законом применить по отношению к нему наручники или другие специальные средства.

В любом случае необходимо дождаться наряда милиции. При передаче задержанного необходимо предупредить сотрудника милиции о необходимости включить в протокол задержания свои данные и мотивы задержания правонарушителя, причины применения специальных средств, установочные данные очевидцев и свидетелей правонарушения. Первое, что сотрудник милиции должен сделать, когда доставил человека в отделение милиции, - составить протокол о задержании.

В протоколе должно быть указано: дата и место его составления, должность, фамилия, имя и отчество сотрудника милиции, составившего протокол; сведения о личности задержанного; время и мотивы задержания.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. На основании имеющихся данных оперативный дежурный принимает решение по задержанному и в зависимости от обстоятельств и причин задержания принимается решение по данному факту. Правильно поступают те руководители частных охранных предприятий, которые в договоры о совместных действиях с территориальными органами милиции включают положения о порядке передачи задержанных лиц и документирования фактов правонарушения на объектах охраны.

Действующая практика частной охранной деятельности не выработала единых нормативов и документов на оформление действий частных охранников при задержании правонарушителей на охраняемом объекте. Порядок осуществления фактического задержания сотрудниками частной охраны В отличие от оснований для осуществления фактического задержания порядок осуществления данного действия сотрудниками негосударственных структур охраны отличается от порядка его осуществления гражданами, не имеющими специального статуса.

Единственное ограничивающие условие для граждан, указанное в упомянутых статьях, - это соотнесение вреда, причиняемого задержанному и иным лицам, и вреда предотвращаемого или пресекаемого противоправного деяния.

В отличие от вышеизложенного сотрудник охранного предприятия или службы безопасности должен руководствоваться не только нормами общего вида, но и специальными нормами.

Так, в ст. Данный закон вводит ограничения на применение оружия и спецсредств непосредственно в ст. Кроме того, дополнительное ограничение вводится в ст. Подобные ужесточения порядка осуществления фактического задержания ставят граждан, не имеющих специального статуса, в более выигрышное положение по сравнению с сотрудниками ЧОПа.

Превышением частным охранником своих полномочий в данном случае могут являться: содержание задержанного под стражей закрытие в отдельном помещении , неоповещение о факте задержания правоохранительных органов, проведение личных досмотров, допросов и т.

Применять меры принуждения, проводить следственные, оперативно-разыскные действия вправе только государственные органы, непосредственно уполномоченные на то законом. Порядок действий частного охранника при задержании правонарушителя не определен и во многом зависит от конкретных обстоятельств, но при этом можно выделить несколько обязательных действий, которые должны присутствовать.

При любых обстоятельствах охранник должен представиться, назвать свою должность, фамилию, после чего кратко сообщить причину задержания.

Быть опрятно и по сезону одетым, иметь в нагрудном кармане удостоверение личности частного охранника, разрешение на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей служебного оружия, паспорт гражданина России. В соответствии с действующим законодательством и нормативными документами МВД РФ граждане обязаны выполнять законные требования сотрудников частной охраны, находящихся при выполнении ими своих должностных обязанностей на охраняемом объекте.

Частный охранник обязан по первому требованию должностных лиц и граждан назвать свою фамилию, место работы и предъявить свое удостоверение личности частного охранника для ознакомления, не выпуская его из рук.

Сохранять до прибытия сотрудников милиции следы и вещественные доказательства совершенного правонарушения или преступления.

Важным тактическим моментом при проведении задержания лица, подозреваемого в противоправных действиях являются этические и психологические факторы. При провокационном поведении задерживаемого частный охранник должен исключить из своего поведения агрессивность, конфликтность, предвзятость, реакцию на реплики, колкости и хамство со стороны задерживаемого.

Запрещено сквернословить, повышать голос, ругаться, угрожать, оскорблять, оправдываться, иронизировать, передразнивать, жестикулировать, спорить, обвинять задерживаемого в глупости, проявлять формализм. Для скрытия своего психологического состояния не рекомендуется делать резкие движения, краснеть, торопиться, заикаться или дрожать, мешкать и суетиться.

Охраннику необходимо спокойно смотреть на задерживаемого, говорить четко с расстановками, быть внимательным и доброжелательным. Санкции при отсутствии оснований и за несоблюдение порядка осуществления фактического задержания Несоблюдение порядка осуществления фактического задержания, связанное с правилами применения оружия и специальных средств, наказывается в соответствии со ст.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Жесткое задержание сотрудника ЧОП ПИКа

Захват как таковой не реализует всех целей задержания. Итогом доставления является передача задержанного должностному лицу . РФ, проводится вне процессуальной процедуры и, следовательно, не может В частности, все народы РФ праве сохранять родной язык, создавать условия для его. Правовые основания задержания охранником правонарушителя Право на задержание таких лиц, а также условия правомерности причинения вреда их жизни назначение не в проведении каких-либо действий по расследованию преступления, за совершение Порядок задержания правонарушителя.

Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию. Правовое просвещение неразрывно связано с решением задач профилактики и предупреждения правонарушений. Вы точно человек? Если к вам обратился сотрудник полиции. Когда сотрудник полиции вправе проверить ваш паспорт иные документы. В каких случаях сотрудник полиции вправе требовать от вас покинуть определенное место. Когда вас могут задержать. По желанию вы можете указать, что при задержании имели опрятный вид, на вашей одежде отсутствовали какие-либо повреждения или загрязнения, а также что в момент задержания у вас отсутствовали телесные повреждения;. Если вы не согласны с содержащейся в нем информацией, вы можете сделать пометку "не согласен с протоколом" или "при составлении протокола допущены нарушения" и т. При этом вы можете отказаться подписывать протокол задержания. В этом случае в нем должна быть сделана соответствующая запись;.

Применение силы в частной охранной деятельности Порядок и условия применения силы Работа частного охранника напрямую связана с различными рисками и опасностью нападения на него самого или на охраняемый им объект.

Порядок задержания правонарушителей работниками охраны и применения ими в исключительных случаях оружия Документ утратил силу или отменен 7. Порядок задержания правонарушителей работниками охраны и применения ими в исключительных случаях оружия 7.

Применение силы в частной охранной деятельности

Организация пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляемых в целях охраны имущества. Организация пропуска людей на охраняемый объект Описание человека с использованием словесного портрета Правовое регулирование действий частных охранников при задержании правонарушителей Понятие терроризма. Действия частного охранника при возникновении террористического акта. Взрывные устройства и их характеристики. Действия частного охранника при обнаружении взрывного устройства. Тактика действий частного охранника Организация службы по охране объектов Подразделения охраны в соответствии с условиями договора обеспечивают: пропускной и внутриобъектовый режимы, взаимодействие со службой безопасности объекта, администрацией; охрану объекта или отдельных его помещений, материальных ценностей, выставление постов и маршрутов патрулирования согласно дислокации, контроль за действиями персонала, посетителей, охрану общественного порядка и пресечение правонарушений в зоне постов и маршрутов патрулирования в рамках своей компетенции; реагирование на сигналы срабатывания средств ОПС и тревожной сигнализации; пресечение несанкционированных проникновений на охраняемый объект; участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в том числе вследствие диверсионно-террористических акций.

Правовые основания задержания охранником правонарушителя

N 444 Об утверждении Порядка организации охраны объектов ведомственной охраной Министерства энергетики Российской Федерации Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 18 ноября 2003 г. Регистрационный N 5241 Во исполнение Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 1436 "О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной", от 12 июля 2000 г. N 514 "Об организации ведомственной охраны", от 1 марта 2001 г. N 150 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства энергетики Российской Федерации" и в целях обеспечения организации деятельности ведомственной охраны по защите объектов ТЭК от противоправных посягательств приказываю: Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2003 г. N 444 Общие положения 1. В соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. Ведомственная охрана осуществляет защиту охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. На работников ведомственной охраны распространяется законодательство о труде статья 6 Закона. С учетом статьи 19 Закона жизнь и здоровье работников ведомственной охраны подлежат обязательному личному страхованию за счет средств Минэнерго России и или за счет средств собственников охраняемых объектов.

Предоставив охраннику право на задержание, закон вместе с тем не определяет о каком задержании идет речь.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: СОБР брал штурмом, быдло автохама на крузаке
Похожие публикации